El próximo 21 de noviembre se realizarán elecciones parlamentarias para escoger a los futuros senadores/as y diputados/as para el período que transcurrirá desde el año 2022 al 2026. En la región de Valparaíso, solo se realizarán elecciones para escoger a los representantes de la Cámara de Diputados, ya que los senadores/as en ejercicio por esta zona fueron elegidos en la elección del año 2017, cuyo cargo tiene una duración total de 8 años[1].

Este proceso electoral nos invita a revisar la actual composición parlamentaria de la región de Valparaíso. De acuerdo a la Ley 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, existen veintiocho distritos electorales en el país para elegir a los representantes de la Cámara de Diputados. En esta región, se encuentran los distritos 6 y 7, en donde se eligen 8 parlamentarios en cada uno[2]. En la actualidad, los parlamentarios por cada distrito son los siguientes:

[1] De acuerdo a la Ley Nº18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios cuyo texto fue refundido por el DFL Núm. 2., el Senado se compone de 50 miembros y cada región del país constituye una circunscripción senatorial (véase: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1108229). Conforme a lo indicado en la Ley 20.840, la elección del año 2017 correspondió a las circunscripciones pares y la del 2021 a las impares (https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1077039). La región de Valparaíso corresponde a la 6ª circunscripción.

[2] El distrito número 6 incluye las comunas de La Ligua, Petorca, Cabildo, Papudo, Zapallar, Puchuncaví, Quintero, Nogales, Calera, La Cruz, Quillota, Hijuelas, Los Andes, San Esteban, Calle Larga, Rinconada, San Felipe, Putaendo, Santa María, Panquehue, Llaillay, Catemu, Olmué, Limache, Villa Alemana y Quilpué. El distrito nº 7 reúne las comunas de Valparaíso, Juan Fernández, Isla de Pascua, Viña del Mar, Concón, San Antonio, Santo Domingo, Cartagena, El Tabo, El Quisco, Algarrobo y Casablanca. Véase: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1108229

[3] Tabla elaborada a partir de los datos disponibles en: https://www.bcn.cl/historiapolitica/resenas_biograficas/index.html?categ=en_ejercicio&filtros=2; https://www.cnnchile.com/pais/servel-rechazo-226-candidaturas-diputados_20210903/

[4] En 2008 asume como diputado en reemplazo de Juan Bustos, quien fallece producto de una enfermedad, por el antigüo distrito nº12, que incluía las comunas de Limache, Olmué, Quilpué y Villa Alemana. En los dos períodos siguientes es elegido por el mismo distrito.

[5] Resultó electo en un cupo del Partido Socialista (PS). En el año 2020 renuncia al PS y forma el movimiento Unir que se incorpora al Frente Amplio.

[6] En los dos primeros períodos, resulta elegido como diputado por el antigüo distrito nº7 que incluía las comunas de Andacollo, La Higuera, La Serena, Paihuano y Vicuña en la región de Coquimbo.

[7] Se postula en un cupo de independiente por el partido Convergencia Social en el pacto de Apruebo Dignidad.

[8] En los cuatro primeros períodos, resulta elegido como diputado por el antigüo distrito nº14 que incluía las comunas de Concón y Viña del Mar.

[9] En los dos primeros períodos, resulta elegida como diputada por el antigüo distrito nº15 que incluía las comunas de Algarrobo, Cartagena, Casablanca, El Quisco, El Tabo, San Antonio y Santo Domingo.

[10] En los dos primeros períodos, resulta elegido como diputado por el antigüo distrito nº15 que incluía las comunas de Algarrobo, Cartagena, Casablanca, El Quisco, El Tabo, San Antonio y Santo Domingo.

[11] En el primer período, resulta elegido como diputado por el antigüo distrito nº14 que incluía las comunas de Concón y Viña del Mar.

Principales conclusiones

1. La mayoría de los representantes del distrito nº6 se encuentra terminando su primer período (7 en total) y menos de la mitad de los representantes del distrito nº7 se encuentran en la misma situación (3 en total).

2. El año 2020, se aprobó la ley núm. 21.238, consistente en una reforma constitucional que puso límite a la relección de autoridades en Chile. Para el caso de los diputados, se estableció que pueden ser reelegidos sucesivamente hasta por dos períodos. Como tal cargo tiene una duración de 4 años, con esta modificación podrían estar en total hasta 12 años en la misma posición[1]. De acuerdo a la tabla presentada, la mayoría de los parlamentarios del distrito nº6 se postularán nuevamente por su mismo distrito (6 en total). Del resto, uno está impedido de postularse nuevamente por la ley que limita la reelección y otro se postulará a diputado por el distrito nº10. En el distrito nº7, la mayoría de los parlamentarios no se postularán nuevamente al cargo, ya sea por estar impedidos por la ley que limita la reelección (3 en total), por postularse al Senado (1 en total), y por decisión personal (1 en total). Solo 3 parlamentarios en ejercicio buscarán su reelección en este distrito.

3. La distribución de parlamentarios según su partido político es la siguiente:

• • Renovación Nacional: 4 parlamentarios (3 en el distrito nº6 y 1 en el distrito nº7)
  • Partido por la Democracia: 2 parlamentarios (1 en cada distrito)
  • Partido Demócrata Cristiano: 2 parlamentarios (1 en cada distrito)
  • Unión Demócrata Independiente: 2 parlamentarios (1 en cada distrito)
  • Convergencia Social: 1 parlamentario (distrito nº6)
  • Revolución Democrática: 1 parlamentario (distrito nº7)
  • Comunes: 1 parlamentario (distrito nº7)
  • Evolución Política: 1 parlamentario (distrito nº6)
  • Partido Socialista: 1 parlamentario (distrito nº6)
  • Independiente: 1 parlamentario (distrito nº7)

4. La distribución de parlamentarios según su pertenencia a una coalición política es la siguiente:

• • Chile Podemos+[2]: 7 parlamentarios (4 en el distrito nº6 y 3 en el distrito nº7)
  • Apruebo Dignidad[3]: 4 parlamentarios (1 en el distrito nº6 y 3 en el distrito nº7)
  • Nuevo Pacto Social[4]: 5 parlamentarios (3 en el distrito nº6 y 2 en el distrito nº 7)

5. De acuerdo al artículo 48 de la Constitución política de Chile, se requiere tener cumplidos 21 años de edad para ser elegido diputado. El promedio de edad de los parlamentarios del distrito nº6 es 51,1 años, y del distrito nº7 es 49,2 años. El promedio de edad de los parlamentarios de ambos distrito es 50,1 años.

6. Con el objetivo promover la inclusión y representatividad, la ley núm. 20.840 del año 2015, que sustituyó el sistema electoral binominal por uno proporcional, estableció que tanto las candidaturas de hombres como de mujeres de un partido político no podrían superar el 60% del total de candidaturas presentadas por dicha organización a nivel nacional[5]. De los 16 parlamentarios electos el año 2017 en la región de Valparaíso, 12 son hombres y 4 son mujeres. En cada distrito hay 6 hombres y 2 mujeres, lo que equivale a un 75% de representantes hombres y un 25% de mujeres en cada lugar.

7. Las profesiones o actividades más frecuentes de los actuales parlamentarios son: Abogados/as o egresados de Derecho (5 personas en total: 3 en el distrito nº6 y 2 en el distrito nº7); médicos (2 personas en total, 1 en cada distrito).

8. Para evaluar la elección parlamentaria de este año, debemos considerar la cantidad de candidaturas que se presentarán en cada distrito, analizar el desempeño electoral de cada fuerza política en la última elección municipal, de gobernadores regionales y de convencionales constituyentes, y el desempeño específico de las actuales autoridades. También, se debe tener en cuenta que aquellos parlamentarios en ejercicio que buscan su reelección tienen mayores posibilidades frente a sus competidores que están afuera del Parlamento, ya sea porque tienen mayor presencia pública, acceso a recursos de distinto tipo y redes territoriales para su despliegue en todas las comunas de su distrito. Conforme a la información presentada en este informe, la situación del distrito nº6 genera un escenario más complejo para los nuevos candidatos y la del distrito nº7 plantea mayores incertidumbres respecto al resultado final.

[1] La ley incluye a concejales, alcaldes, consejeros regionales, diputados y senadores. Para los cargos de concejal, alcalde y consejero regional, cuya duración es de 4 años, rige el mismo límite que para los diputados. En el caso de los senadores, se estableció la posibilidad de que puedan ser reelegidos sucesivamente hasta por un período. Como dicho cargo dura 8 años, con esta reforma se permitiría estar en total hasta 16 años en el Senado. Véase: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1147301

[2] Pacto político inscrito para las elecciones parlamentarias de este año que agrupa a los siguientes partidos: Renovación Nacional, Unión Demócrata Independiente, Evolución Política, Partido Regionalista Independiente.

[3] Pacto político inscrito para las elecciones parlamentarias de este año que agrupa a los siguientes partidos: Revolución Democrática, Convergencia Social, Comunes, Partido Comunista, Federación Regionalista Verde. También incluye a los movimientos Acción Humanista, Fuerza Común y Unir. El diputado Marcelo Díaz pertenece al movimiento Unir del Frente Amplio.

[4] Pacto político inscrito para las elecciones parlamentarias de este año que agrupa a los siguientes partidos: Partido Demócrata Cristiano, Partido Socialista, Partido Liberal, Partido por la Democracia, Partido Radical y Ciudadanos. También incluye al movimiento Nuevo Trato.

[5] Véase: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1077039